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一份上缴江南道财政，一份上缴松江府府财政，一份上海特设县财政留存。
如果中央能够直接上海，那么道、府这两级的财政分账，自然也就免除了。
只不过，这个提议说了好多年了，他周毅然也不是第一个这么说的，但是却是一直没有获得通过，自然也是有着他的理由。
因为松江府和江南道两级地方都是强烈反对，因为不客气的说，这两级财政，都是靠着上海活着的，松江府能够把其他几个县发展起来，就是依靠上海的财政，然后扶持补贴其他几个县，如果失去了这个扶持，其他几个县还怎么发展？
同样的，对于江南道的其他几个州府来说也是如此！
所以上海直辖一事，差不多十年前就是提出来了，但是现在依旧是没个定论。
而圣天子李轩自己，也是从来没有对此事表态过，任凭臣子们争论来争论去，但是这个不表态，其实一定程度上也是反对直辖一事的。
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