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其实戴弗斯的这种做法并非这个时代的首创。早在70年前，锡拉库扎僭主格伦的继任者希埃隆就曾经实行“特务制度”，而招致民众极大的反感。在乎名声的戴弗斯当然不会傻乎乎的去暴露这些阴暗面，其实不用问，他非常清楚戴奥尼亚现在运行的政体最大的问题所在。
戴奥尼亚元老院在有意不举行公民大会之后，普通公民没有了参政的机会。如果在波斯，这完全不是问题。可这是在希腊，希腊公民参与政治的热情，是地中海国家和城邦中出了名的，即使是最保守的寡头政体斯巴达还允许其公民对制定的法律和提案表达意见，当然不是用投票的方式，而是用声音的强弱来支持“是与否”。戴奥尼亚之所以现在政局还算稳定，是因为戴奥尼亚联盟中的这几个希腊城市在经历战争的伤害之后，人口锐减，剩余的民众还在忙于修复家园，对战争的恐惧使他们渴望得到强有力的保护，戴弗斯统帅下的军队能给予他们极大的安全感；而人口占多数的原自由民一直都是各城邦的边缘人，他们忙于生计，同时也没有权利参与各城邦的事务，因此既没有养成参政的习惯，对政治的热情也不高；而那些卢卡利亚公民就更不用说了，原来他们在部落中都是由长老和首领说了算，现在在联盟里，有元老院决定一切事物，他们并没有任何不适应。
戴弗斯知道这样稳定的状况不会一直持续下去，当联盟更强大、民众更富裕，他们恐怕就有了更高的要求了。但戴弗斯并不为此担心，他早就有了相应的措施应对。现在，还是让戴奥尼亚民众继续熟悉现有的制度，直到习以为常吧……
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