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但是如何改制，却是一道非常复杂的难题。
国企性质和集体企业性质又不一样，集体企业性质决定了它们在改制问题上可以形式更丰富一些，手法更灵活一些，动作更大一些，只要是有利于经济发展，有利于提高地方人民生活水平，有利于发展生产力，都可以尝试。
银台在东方红酒业上的试点其实就是一个很典型的范例，只不过虽然朱凤厚胆子够大，但是也还是担心招来不必要的攻讦，所以在东方红的改制问题上只做不说，而当时的黄绍棠也给予了很大的支持。
现在呢？
吕青和黄绍棠的风格不尽一致，但是在郭业山看来，推进企业改制是改革开放中的一个关键环节，三个有利于成为了衡量是否是改革的标准，在大气候下，任何人都不可能逆流而动，顺势而为才是明智者。
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